夕張的悲劇


(石炭歷史村:煤礦/工和哈密瓜是這個城市的象徵→)

今早打開電視,這個標題赫然映入眼簾。這不是推理小說的書名,也不是龍捲風、地震或海嘯(夕張是內陸地方)等天然災害,而是夕張市破產了。

地方自治團體破產?台灣好像沒聽過。在日本,根據地方財政再建促進特別措置法
(再建法)規定,市區町村的赤字額超過標準財政規模的20%時,經由總務大臣指定,便成為「財政再建團體」,相當於一般民間公司的破產狀態。夕張的標準財政規模是45億日圓,赤字額理論上不能超過9億日圓,去年度全年預算114億日圓,負債卻高達542億日圓。今年夏天市長在市議會上表示,將向總務省提出申請,從2007年度起成()為「財政再建團體」。

不知道台灣旅客到過夕張的多嗎?即使沒去過,也一定聽過夕張哈密瓜的大名。夕張原先跟農業其實無太大關聯,相反地,當初它是以開採煤炭聞名的礦城,直至
1960年代,這裡聚集了將近12萬的人口。現在的小樽市人口14萬,在40幾年前,夕張曾經是類似的規模。1980年夕張最後一個煤礦關閉,就業機會驟減,人口逐漸流失,現在只剩下13千人。

為了阻止經濟狀況繼續惡化,夕張市提出了「從炭礦到觀光」的口號,大舉興建主題樂園
(石炭歷史村)、滑雪場(Mt. Racey)和飯店(Hotel Mt. Racey、夕張飯店Shuparo)還有溫泉、觀光農園、露營場,這些設施全部統稱為「Wonder Valley夕張。然而過大的投資和經營不善,赤字增加,影響市政府的財政,最後負債累積到那樣龐大的數字。夕張為了重建,今年停辦了國際冒險奇幻電影節,市政府職員減薪,中小學合併,關閉或賣掉外部團體。上面那些樂園和滑雪場的工作人員面臨裁員危機。

其實今年七月我才剛去過夕張,在
Hotel Mt. Recey住了一晚,隔天去石炭歷史村玩。我的德文班同學──Makie的老家在夕張,我們拜訪了她家,受到她父母熱情的招待。說真的,哈密瓜很好吃,石炭歷史村保存的礦坑十分完整,很值得參觀。可是仍然阻擋不了夕張的沒落。夏天的週末假日,石炭歷史村遊客少得可憐,幾乎任何一項遊樂設施都不用排隊。Makie看著夕張歷史年表,告訴我們她的小學已經廢校不存在了。Makie祖父經營的小雜貨店已經無法維生,父親夏天在石炭歷史村、冬天在滑雪場打工。那天在遊樂園看到Makie爸爸穿著工作人員的制服,笑著揮手跟我們打招呼,不知為何我有股心酸之感。

北海道還有許多偏僻的小鄉鎮,或許都跟夕張一樣有著預算不足、負債甚多的煩惱。夕張特殊的地方是它有著太輝煌的過去,由奢入簡原本就難,改革失敗,演變成今天這步田地,實在令人唏噓。北海道很多地方成功地發展了觀光業,不過不是每個鄉鎮的「活性化」都順利達到目標,夕張就是個失敗的例子。

看到新聞節目的「夕張的悲劇」這一標題,來賓們交相指責
(政治家的錯?北海道政府的錯?),批評夕張建設了一大堆不必要的觀光設施、被裁員的地方居民如何安排、被刪預算的市立醫院如何應付龐大高齡人口的醫療需求。雖然我不是夕張人,但還是有種情何以堪的感傷。 

4 comments Add yours
  1. 前幾天也有看到類似的特集
    最可憐的還是住在那邊的老人家
    醫療資源不足 年金也被裁減
    連搭車去其他地方看病的交通費也沒有補助
    連唯一可以打工的地方也被關閉
    真的不知以何維生

    選擇離開的人越來越多

    自治團體破產 真的很難想像
    可憐的還是那些住了一輩子的人

  2. 當年日本泡沫經濟前,
    蓋了一大堆大而無用的建設。
    在現在反而是一種負擔。

    我一直參不透,在北海道室蘭港,
    有必要蓋一座媲美東京彩虹大橋,
    豪華氣派的白鳥大橋嗎?

    想想台灣是否也是如此?
    台北一零一除了作為觀光目的,
    不知道實際招商成果?

    台灣鄉下蓋了一堆停車場,
    文化館,用來養蚊子。

    往墾丁的路上,
    有一棟很美的飯店就坐落在路旁,
    但是它從來沒完工過,
    那原本是由潮洲農會興工,
    要做給農民的休閒中心,
    結果現在變成了大負債。

    論負債,
    台灣的情況,
    其實也好不到哪裡去。

    從舉債上限被提高到年度預算的40%,
    台灣政府的負債節節升高,(國債等等)。

    根據統計,
    台灣政府現在負債是兩兆還三兆新台幣。

    敝人故鄉雲林縣,
    縣政府每年都要煩惱,
    中小學老師的薪水發不出去,
    老師的薪水延遲更是家常便飯。

    這也許是窮鄉僻壤無法擺脫的厄運。

  3. 在我的印象中,我沒有去過夕張(自由行一定沒去過,跟團也好像沒有去過).

    北海道吸引旅客的不外美景與美食(或許加上shooping),除了交通要方便之外更需有特
    色. 夕張的特色是哈密瓜,可惜不是物美價廉. 想像得到,有多少旅客願意花時間從大老
    遠來為的就是吃不便宜的哈密瓜?好一點的一顆哈密瓜可抵一晚的住宿.

    我覺得近年來道北(特別是稚內)的觀光很興盛(主要還是台灣的團),只要賣”最北端的
    XXX”就可以讓人荷包消瘦. 可是問旅客稚內的特色在那兒,又有多少人答的出來?

    以後我的自由行會把夕張排入.

  4. ㄟ~那個遊樂園停止營業了嗎?
    之前我們研究室去野外教學時
    回程路上我看到一個遊樂園
    一直在想那是哪裡 後來仔細找找 發現那裡應該是夕張
    很愛遊樂園的我 還在想 原來北海道也有遊樂園 改天一定要去
    結果那年夏天我匆匆回台 後來就沒機會去了
    最近在盤算明年夏天去玩時 也許可以去一下那個遊樂園
    沒想到居然關了
    真是殘念呀~~

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